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定远县人大常委会2019年工作评议和履职点评实施方案
浏览次数:195作者:发布时间:2019-05-07

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《定远县人大常委会2019年工作要点》等相关规定精神,经县十六届人大常委会第二十八次会议投票推荐,报经县委主要领导审定批准,县人大常委会主任会议研究决定,今年县人大常委会将对县电信公司、县农业银行、县供销社开展工作评议,对县交通运输局局长徐成义、县住房和城乡建设局局长章守勇、县农业农村局局长任晓光开展履职点评。为此,制定以下方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以宪法和法律为依据,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持党的领导,人民当家作主,依法治国有机统一,切实加强对政府工作机构和县人大常委会任命人员的监督,进一步促进政府机构和国家工作人员更好地依法行政、履职为民,不断改进工作作风,提升为民服务水平,为建设现代化五大发展美好定远作出应有的贡献。

二、内容

(一)工作评议

评议单位2018年以来的主要工作情况,主要包括以下几个方面:

  1. 贯彻执行宪法、法律、法规情况;
  2. 贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府重大决策部署,为全县经济建设、社会事业发展服务情况;
  3. 贯彻执行县人大及其常务委员会决议、决定,落实县人大常委会审议意见,办理县人大代表的议案、建议、批评、意见情况和服务对象反映投诉情况;
  4. 处理人民群众普遍关心和迫切需要解决的社会热点、难点、焦点问题情况;
  5. 落实中央八项规定精神以及作风、效能和廉政建设等情况;
  6. 国有、集体资产运营管理及经营收益情况;
  7. 县人大常委会需要评议的其他情况。

(二)履职点评

点评对象2018年以来主要履职情况,主要包括以下几个方面:

  1. 贯彻执行宪法、法律、法规情况;
  2. 贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府重大决策部署,为全县经济建设、社会事业发展服务情况;
  3. 向县人大常委会报告工作、接受人大监督,贯彻县人大及其常委会决议、决定,落实县人大常委会审议意见,办理人大代表议案、建议、批评和意见情况;
  4. 履行岗位职责、完成任期目标情况;
  5. 处理人民群众普遍关心和迫切需要解决的社会热点、难点、焦点问题情况;
  6. 落实“三重一大”“五个不直接分管”和中央八项规定精神以及作风、效能和廉政建设等情况;
  7. 任期内财务收支情况和廉洁自律情况;
  8. 县人大常委会需要点评的其他情况。

三、组织领导

工作评议和履职点评工作在县人大常委会主任会议领导下进行,成立县人大常委会工作评议和履职点评领导组,负责组织评议和点评工作。

组   长:陈国祥

副 组 长:许爱荣  王秀平 孟庆报

成   员:石明家 吴怀伟 江开霞 张信文  李延年

韩春峰 杜晨生  杨林武  陆凤军  许高银

领导组下设6个点评小组。

第一小组

牵头领导:许爱荣

组  长:韩春峰  副组长:张  宏

成  员:杨 华 储群芳 吴晋东  张书普  郑德平

周仁斌 戴宏斌  余  斌  张德树

评议单位:县供销社

第二小组

牵头领导:王秀平

组  长:江开霞  副组长:梅天才

成  员:张方平 陆义柱  章应霞 蒋剑虹  刘凤怀

孙永苍 姚吉丽 孙硕举  刘珂珂  杨文虎

评议单位:县电信公司

第三小组

牵头领导:孟庆报

组  长:李延年  副组长:杨林武

成   员:杜葆莹 靳 海 王祥宇 肖 华  胡义忠

吴传银 宋晓光 周跃祥  李  平  朱迎松

评议单位:县农业银行

第四小组

牵头领导:许爱荣

组  长:张信文  副组长:许高银

成  员:刘大才 杨晓琴 李新农  陈韶峰  王成立

杨立春 周跃祥 倪家礼  方  洪  陈宏新

点评对象:县交通运输局局长徐成义 

第五小组

牵头领导:王秀平

组  长:杜晨生  副组长:蒋中亚

成  员:张本林  万小宇  杨 斌 石 勤  诸宗权

汤仁传 陈道金 李传伦  李  明  张  念

点评对象:县农业农村局局长任晓光

第六小组

牵头领导:孟庆报

组  长:吴怀伟  副组长:陆凤军

成   员:唐 春 杨 静 闫兴芳  王立杰  何德云

汤保明 刘春生 杨有忠  刘晨光  陈自华

点评对象:县住房和城乡建设局局长章守勇

四、程序

(一)工作评议

  1. 准备阶段

(1)组建评议工作小组,制定工作评议方案,经主任会议讨论通过后,印发给评议单位。

(2)评议单位按评议内容要求,撰写汇报材料,于5月20日前将电子版报送县人大常委会办公室邮箱(dyrdbgs@163.com)。

(3)县人大常委会组成3个评议小组,做好走访、调研评议单位相关准备工作。

  1. 调研阶段

(1)5月20日前,评议小组进入评议单位召开动员会,开展调研工作,召开2至3次专题座谈会,个别走访不少于30人,问卷调查不少于200份(主要是乡镇、县直相关部门、县人大代表和服务对象),电话询问服务对象不少于30户,实地察看不少于10处等。

(2)6月5日前,评议小组召开述职和民主测评会,听取评议单位主要负责人述职,开展民主测评,参加人员为评议单位全体人员、二级机构负责人、30名服务对象代表、30名市县人大代表。民主测评分满意、基本满意、不满意三项,测评结果不公布,仅供县人大常委会评议时参考。

(3)6月15日前,评议小组综合调研和测评情况撰写调研报告。同时,将社会各界对评议单位工作的建议、意见交由评议单位研究并在专项工作报告中作出回应。

(4)6月20日前,县人大常委会主任会议听取3个评议小组情况汇报,审议调研报告。

  1. 评议阶段

6月30日前,县人大常委会召开工作评议大会,对评议单位进行集中评议。县人大常委会组成人员、评议小组成员、邀请10名市县人大代表、评议单位的主要负责人参加会议,县政府相关负责人列席会议。主要议程:

(1)评议单位主要负责人作专项工作报告;

(2)评议小组报告评议调研情况;

(3)县人大常委会组成人员、评议小组成员、邀请的10名市县人大代表、列席人员分组评议发言。评议单位主要负责人不列席分组会议;

(4)联组汇报分组评议情况。评议单位主要负责人列席会议;

(5)县人大常委会组成人员对专项工作报告按满意、基本满意和不满意进行无记名投票,当场公布投票结果;

(6)评议单位主要负责人表态发言。

  1. 整改阶段

评议意见和整改要求,在10个工作日内经主任会议通过后送达评议单位,并抄送县委、县政府、县委组织部和评议单位上一级主管部门。

(1)对测评结果为基本满意的评议单位,自接到评议意见和限期整改要求之日起,15日内向县人大常委会主任会议报送整改措施,由评议小组督促其整改。30日内,评议单位将整改情况征求评议小组意见后,书面报告县人大常委会主任会议。

下一次县人大常委会议听取评议单位对评议意见整改情况的报告,并进行满意度测评。对整改情况向参评的人大代表通报,并向社会公开。

(2)对测评结果为不满意的评议单位,常委会将责成该单位认真整改并在180日内再次进行评议,如测评结果仍为不满意,县人大常委会主任会议将向县委或其上级主管单位作出给予评议单位主要负责人组织处理的建议。

 (二)履职点评

  1. 准备阶段

(1)组建履职点评小组,制定履职点评方案,经主任会议讨论通过后,印发给点评对象。

(2)点评对象按点评内容要求撰写履职情况报告,于7月20日前将电子版发送县人大常委会办公室邮箱(dyrdbgs@163.com)。

(3)通知县审计部门对点评对象开展任期财务收支审计。

  1. 调研阶段

(1)7月20日前,点评小组进入点评对象单位开展调研,召开2至3次专题座谈会,个别走访不少于30人,问卷调查不少于200份(各乡镇、县直相关部门、县人大代表),电话询问服务对象不少于30户,实地察看不少于10处等。

(2)8月5日前,点评小组召开述职和民主测评会,听取点评对象报告工作,开展民主测评,参加人员为机关全体人员、二级机构负责人、30名市县人大代表、30名服务对象代表。民主测评分满意、基本满意、不满意三项,测评结果不公布,仅供县人大常委会点评时参考。

(3)8月15日前,点评小组综合调研和测评情况撰写调研报告。同时,将社会各界对点评对象的意见、建议向点评对象反馈,由点评对象在其后的履职情况报告中作出回应。

(4)8月20日前,县人大常委会主任会议听取点评小组的情况汇报,审议调研报告。

  1. 点评阶段

8月30日前,县人大常委会召开履职点评大会,对点评对象进行集中点评。县人大常委会组成人员、点评小组成员、点评对象,邀请10名市县人大代表参加会议,县政府有关负责人列席会议:

(1)点评对象在县人大常委会会议上作履职情况报告;

(2)审计部门主要负责人报告审计结果;

(3)点评小组作调研情况报告;

(4)县人大常委会组成人员、点评小组成员、邀请的10名市县人大代表、列席人员分组点评发言。点评对象不列席分组会议;

(5)联组汇报分组点评情况。点评对象列席会议;

(6)县人大常委会组成人员对点评对象按满意、基本满意、不满意进行无记名投票,当场公布投票结果;

(7)点评对象表态发言。

  1. 整改总结阶段

点评意见和整改要求,在10个工作日内经主任会议通过后送达点评对象,并抄送县委、县政府和县委组织部。

(1)对测评结果为基本满意的点评对象,自接到点评意见和限期整改要求之日起,15日内向县人大常委会报送整改方案,由点评小组督促其整改。30日内,点评对象将整改情况征求点评小组意见后,书面报告县人大常委会主任会议。

下一次县人大常委会议听取点评对象对点评意见整改情况的报告,进行满意度测评,并向社会公开整改情况。

(2)对测评结果为不满意的,常委会将责成其认真整改并在180日内再次进行口头履职点评,如测评结果仍为不满意,县人大常委会主任会议将根据干部管理的有关规定处理或依法作出相应的决议、决定。

五、相关要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。评议、点评是人大常委会依法开展监督工作的重要形式,各单位和相关人员要充分认识开展评议、点评的重要意义,以高度负责的精神认真对待和配合评议、点评工作。县人大常委会评议和点评领导组,要加强对评议和点评工作的组织领导。各小组要按照县人大常委会评议和点评方案的要求,认真抓好各项工作的落实。

(二)坚持客观公正,严肃工作纪律。各小组对评议单位和点评对象工作中存在的问题,要实事求是、客观公正地作出评价,不得弄虚作假,故意隐瞒。要严格遵守八项规定精神,不得接受任何形式的吃请和礼物;任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议和点评的正常进行。

(三)加强工作协调,积极做好整改。牵头领导和小组长、副组长要做好本组评点工作的具体安排、内外联络、统筹协调,小组成员要相互协作、密切配合、形成合力,并且跟踪督促抓好整改。评议单位和点评对象要认真做好自查自纠,坚持把整改工作贯穿于评议和点评工作的始终,做到未评先改、边评边改、评改结合、着眼长效、形成机制。评议和点评对象对评点提出的意见和建议,要认真对待,逐条逐项抓好落实。

(四)加强舆论宣传,努力营造氛围。县融媒体中心要加强对评议和点评活动的宣传,对评议和点评工作进展情况进行跟踪报道;县人大网站、县政府网站、定远人大微信公众号要及时公布评议和点评工作情况,以及评议、点评意见和整改要求的落实情况,努力形成全社会人人关心、全民参与评议和点评的浓厚氛围,推动促进评点工作顺利进展和取得明显成效。